（案由）電力設(shè)施是電力生產(chǎn)、輸送、供應(yīng)的重要載體和物質(zhì)保證，加強電力設(shè)施建設(shè)和保護，不僅對維護電力正常生產(chǎn)供應(yīng)秩序具有重要作用，而且關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，當(dāng)前我市在電力設(shè)施的維護方面還存在明顯漏洞。

　?。ò笓?jù)）電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)的違章建筑和樹木，是供電企業(yè)的一大難題。由于供電企業(yè)本身不具備管電行政職能，也不具備執(zhí)法權(quán)力，無權(quán)強制限制和拆除違法建筑和防護區(qū)內(nèi)的超高樹障，導(dǎo)致電力線路的安全運行存在嚴重的安全隱患，隨時可能發(fā)生電力安全事故。以禹城為例，2020年因外力破壞引發(fā)的電網(wǎng)故障占比達到40%。

　　一是對于危及電力安全運行的違章建筑和樹木，由供電企業(yè)與地方政府建立隱患治理長效聯(lián)動機制，緊緊依靠政府力量做好電力線路防護區(qū)清理工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)違章建房或植樹的情況，由供電部門向政府及有關(guān)執(zhí)法部門匯報，申請強制執(zhí)行。二是加大與土地建設(shè)主管單位的溝通協(xié)調(diào)，不批復(fù)可能危及電力設(shè)施安全的建設(shè)用地和報建申請。三是供電企業(yè)、政府及有關(guān)部門各負其責(zé)，協(xié)同配合，利用多種媒體，大力宣傳電力設(shè)施和電能保護的法律法規(guī)和用電知識，營造良好的社會環(huán)境。

　　在當(dāng)前形勢下，農(nóng)村新建違章房屋、建筑施工以及植樹的行為依然存在，該行為造成電力設(shè)施kaiyun體育全站 Kaiyun登錄網(wǎng)頁損壞的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，部分單位和個人漠視人身和財產(chǎn)安全，不顧《電力法》和《山東省電力設(shè)施和電能保護條例》的規(guī)定，野蠻施工、違章植樹、伐樹，給電網(wǎng)安全運行帶來嚴重危害。

　　作為供電企業(yè)，確保電力設(shè)施的安全運行是企業(yè)義不容辭的責(zé)任和工作，因此各市縣供電公司要牢固樹立“隱患不除，事故kaiyun體育全站 Kaiyun登錄網(wǎng)頁終究要發(fā)生”的安全理念，依據(jù)法律法規(guī)，維護供電公司正當(dāng)權(quán)益，采取有力的工作措施，千方百計地預(yù)防各類違規(guī)作業(yè)造成的外力破壞安全事故。

　　一、大力開展電力設(shè)施保護宣傳活動，對線路走廊內(nèi)違規(guī)作業(yè)造成的安全危害進行安全警示教育

　　當(dāng)前正是新建房屋、建設(shè)施工、植樹的高峰期，各單位要組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建筑工地、施工現(xiàn)場、學(xué)校、商貿(mào)區(qū)及機關(guān)、企事業(yè)單位等場所，發(fā)放電力設(shè)施保護工作宣傳材料；扎制宣傳車輛，與公安部門聯(lián)合組成宣傳車隊巡回宣傳；在當(dāng)?shù)仉娨暸_連續(xù)播出以“電力設(shè)施保護”為主要內(nèi)容的口號字幕及公益廣告；在主要交通路段制作大型宣傳圖板或懸掛過街橫幅，發(fā)放宣傳材料，講解政策要求和安全距離規(guī)定，提高群眾護線意識。創(chuàng)造保護電力設(shè)施的輿論氛圍，為做好電力設(shè)施防護工作打下了堅實的輿論基礎(chǔ)。

　　二、加大電力線路防護區(qū)內(nèi)違章植樹、違章建筑和違章施工安全隱患的排查力度，分門別類地進行專項治理

　　1.電力線路運維單位要加強巡視工作，采取縮短巡視周期和特殊巡視等措施加強特殊區(qū)段線路巡視，要及時發(fā)現(xiàn)電力設(shè)施防護區(qū)附近各類植樹、施工跡象，對正在發(fā)生的違規(guī)行為要當(dāng)即制止，對其進行宣傳教育，遏制線路保護內(nèi)隱患發(fā)生；建立線路保護區(qū)內(nèi)植樹、施工檔案，每項安全隱患要設(shè)置專人負責(zé)盯防。

　　2.發(fā)現(xiàn)電力設(shè)施防護區(qū)附近有施工情況時要立即了解施工工程基本情況，對施工方人員進行護線宣傳，說明電力設(shè)施防護規(guī)定，嚴禁在防護區(qū)內(nèi)違規(guī)作業(yè)。在電力設(shè)施防護區(qū)要及時設(shè)置安全警示標(biāo)識，對發(fā)現(xiàn)的施工工程和電力設(shè)施防護區(qū)有交叉作業(yè)情況要立即將向上級部門匯報，同時在現(xiàn)場安排專職盯防人員，嚴禁施工單位在防護區(qū)內(nèi)違規(guī)作業(yè)。屬于緊急情況的，有可能造成嚴重后果的要專題報告當(dāng)?shù)卣l(fā)改部門，請求協(xié)助處理，為將來進入法律程序獲得免責(zé)條款的支持做好準(zhǔn)備。

　　3.對于電力設(shè)施防護區(qū)內(nèi)已有的違章樹木要建立臺帳，與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門及時匯報，統(tǒng)一進行處理，過程中做好民事工作，避免出現(xiàn)投訴情況。

　　4.對于屢次拒絕對有可能造成嚴重后果的施工工程的個別單位和個人，要及時報告政府有關(guān)職能部門，請求協(xié)助處理，為將來進入法律程序獲得免責(zé)條款的支持做好準(zhǔn)備。

　　2020年11月25日，國網(wǎng)德州供電公司德州市發(fā)改委、公安局等14個部門聯(lián)合印發(fā)《德州市電力設(shè)施和電能保護工作實施意見》的通知，有效推動落實了電力設(shè)施和電能保護工作，構(gòu)建了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門履行職責(zé)，企業(yè)依法保護，群眾參與監(jiān)督，規(guī)范供用電秩序，全社會大力支持的電力設(shè)施和電能保護工作新局面。

　　感謝您對電力設(shè)施防護工作的重視和大力支持！電力設(shè)施是德州電網(wǎng)的重要組成部分，是保證安全供電的開云網(wǎng)址 kaiyun官方入口基礎(chǔ)，讓我們繼續(xù)努力，進一步做好電力設(shè)施防護工作，為德州電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行打下堅實的基礎(chǔ)，維護良好的供用電秩序，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出積極的貢獻！

　　電網(wǎng)是重要的電力能源基礎(chǔ)設(shè)施，保護好電力設(shè)施，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)意義重大。我局高度重視電網(wǎng)及電力基礎(chǔ)設(shè)施的保護工作，站在保護電網(wǎng)就是保護生產(chǎn)力，保障電力安全就是保護能源安全的高度，切實增強保護意識。在制訂林業(yè)生產(chǎn)計劃、造林綠化、林木采伐等工作中，對電網(wǎng)及重要的基礎(chǔ)設(shè)施采取了有力的保護措施，取得了一定的效果。

　　一是高度重視，圍繞保護電網(wǎng)安全開展相關(guān)工作。在編制規(guī)劃、制訂林業(yè)生產(chǎn)計劃時，明確電網(wǎng)通道下、電力設(shè)施周圍嚴格按照要求規(guī)劃和施工，嚴禁規(guī)劃種植高大喬木及對電力設(shè)施構(gòu)成危害的其它綠化樹種。在開展造林綠化和林業(yè)生產(chǎn)工作中，注意樹種的選擇，采取科學(xué)的經(jīng)營方式，減少樹木生長對電網(wǎng)的影響，避免影響電網(wǎng)安全。在林木的采伐和撫育等工作中，科學(xué)制訂作業(yè)設(shè)計，嚴密組織施工，嚴格防止破壞電網(wǎng)的行為發(fā)生。二是加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。市縣鄉(xiāng)村四級有關(guān)部門在工作中，加強監(jiān)督檢查，重點對國有林場、國有苗圃、森林公園、槐林、濕地公園等重點部位進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題隨時反饋給相應(yīng)單位，及時解決問題，確保電網(wǎng)安全運行。三是加強宣傳引導(dǎo)，增強保護意識。在植樹節(jié)、地球日、濕地日等重要時間節(jié)點，利用電視、廣播、宣傳條幅、發(fā)放宣傳單等形式，開展預(yù)防和治理活動，切實增強了群眾的保護意識。在重要的電力基礎(chǔ)設(shè)施周邊設(shè)置警示牌，提醒廣大人民群眾注意保護。四是密切配合，依法科學(xué)地做好有關(guān)工作。積極配合電力等有關(guān)部門，開展排查和治理工作，向林木經(jīng)營者宣講保護電網(wǎng)和電力設(shè)施的重要意義，要求配合做好有關(guān)工作，確需對樹木進行采伐的，依法辦理林木采伐的有關(guān)手續(xù)。有關(guān)部門在電網(wǎng)規(guī)劃和施工過程中盡量避讓重要的生態(tài)區(qū)域和森林資源集中區(qū)域，確需占用、跨越、穿行等應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，涉及群眾利益的依法維護群眾權(quán)益。

　　因該建議部分內(nèi)容涉及禹城市自然資源局具體管理，我局第一時間將該建議轉(zhuǎn)禹城市自然資源局辦理。禹城市自然資源局高度重視建議辦理工作，召開專題會議就加大電力設(shè)施保護工作進行專題研究，制定了工作方案，明確了責(zé)任科室，全力協(xié)助電力部門做好電力設(shè)施保護工作。

　　一是合理調(diào)整造林規(guī)劃。在造林季節(jié)，科學(xué)合理制定造林綠化規(guī)劃，及時調(diào)整規(guī)劃區(qū)域與電力設(shè)施保護重疊區(qū)，確保電力設(shè)施安全范圍內(nèi)不種植樹木。二是嚴格土地審批。積極與電力部門溝通，嚴格土地審批手續(xù)，對電力設(shè)施安全范圍之內(nèi)的土地申請一律不予審批，對可能危害電力設(shè)施的進行充分論證，消除開云網(wǎng)址 kaiyun官方入口安全隱患。三是加大巡查力度。禹城市自然資源局組織7個執(zhí)法中隊，配合電力部門做好巡查工作，對發(fā)現(xiàn)的違章建房等問題及時查處。加大宣傳力度，通過多渠道、多形式對《土地管理法》《森林法》等法律法規(guī)進行宣傳，積極引導(dǎo)群眾合理建房和種樹。

　　下一步，我局將一如既往地配合有關(guān)部門繼續(xù)做好電網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施的保護工作，配合做好治理工作，切實保障供電安全，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。