作為減污降碳主力軍，我國(guó)電力行業(yè)十幾年來(lái)取得顯著成效，大氣污染物排放降幅超90%，新能源裝機(jī)規(guī)模已超煤電，構(gòu)建起全球最大可再生能源體系。

　　當(dāng)前，電力行業(yè)正處在“十四五”收官與“十五五”謀劃的承上啟下關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，亟須破解新能源消納、煤電定位轉(zhuǎn)型、源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同等關(guān)鍵問(wèn)題。面對(duì)“雙碳”目標(biāo)，多位專家呼吁：電力行業(yè)必須加快清潔低碳轉(zhuǎn)型步伐，核心抓手在于構(gòu)建安全高效的新型電力系統(tǒng)。這一系統(tǒng)將成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、筑牢“雙碳”根基的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

　　10年來(lái)，我國(guó)電力行業(yè)減污降碳成效舉世矚目。2024年較2014年，火電二氧化硫、煙塵排放量降幅超90%，氮氧化物排放降幅接近90%，每度電供電煤耗減少15克標(biāo)準(zhǔn)煤……

　　深層變革背后，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性與復(fù)雜性并存。數(shù)據(jù)顯示，煤電全生命周期碳排放行業(yè)的普遍參考值為820克CO2/千瓦時(shí)，而光伏全生命周期碳排放僅21.4克CO2/千瓦時(shí)（西北地區(qū)100MW集中式光伏項(xiàng)目實(shí)測(cè)值），懸殊差距印證了新能源替代的核心價(jià)值，但煤電仍承擔(dān)著全國(guó)半數(shù)以上的發(fā)電量，形成“裝機(jī)退、發(fā)電穩(wěn)”的特殊格局。值得關(guān)注的是，2025年前三季度，全國(guó)風(fēng)電平均利用率94.0%，光伏發(fā)電利用率94.7%，部分省份現(xiàn)貨市場(chǎng)出現(xiàn)零電價(jià)甚至負(fù)電價(jià)，系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力滯后于新能源部署速度的矛盾日益凸顯。

　　日前，由中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)可再生能源發(fā)電分會(huì)、全聯(lián)新能源商會(huì)低碳減排專委會(huì)與亞洲清潔空氣中心聯(lián)合主辦的電力行業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型觀察研討會(huì)在北京舉行。會(huì)議以“減污降碳視角下的新型電力系統(tǒng)建設(shè)”為主題，產(chǎn)學(xué)研代表凝聚共識(shí)：以“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”全鏈條協(xié)同為核心，推動(dòng)煤電靈活低碳轉(zhuǎn)型與新能源高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與機(jī)制保障雙輪驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型電力系統(tǒng)，為“雙碳”目標(biāo)筑牢根基。

　　中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)教授金涌表示：“我國(guó)有能力打造以新能源為主的零碳電力供應(yīng)系統(tǒng)，未來(lái)煤電尚存靈活調(diào)峰等價(jià)值，可通過(guò)快?？靻?dòng)等方式與風(fēng)光發(fā)電協(xié)同。”

　　這一轉(zhuǎn)型路徑已迎來(lái)標(biāo)志性實(shí)踐。今年8月30日，全國(guó)最大“火電+熔鹽”儲(chǔ)熱項(xiàng)目——安徽宿州1000兆瓦時(shí)熔鹽儲(chǔ)能耦合煤電靈活性改造工程通過(guò)168小時(shí)試運(yùn)行后正式投運(yùn)。項(xiàng)目通過(guò)“熱—電解耦”技術(shù)使機(jī)組調(diào)峰能力雙向提升20%，每年可消納1.28億千瓦時(shí)新能源、減碳8.5萬(wàn)噸，供熱能力提升至原規(guī)模的173%，為全球煤電靈活性改造提供了可復(fù)制、可推廣的樣板。

　　中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)首席專家陳宗法指出，煤電仍是能源保供“頂梁柱、壓艙石”，但“增容減量”趨勢(shì)明顯，“‘十五五’期間將推進(jìn)‘新一代煤電升級(jí)行動(dòng)’，核心目標(biāo)是靈活低碳轉(zhuǎn)型”。

　　亞洲清潔空氣中心中國(guó)空氣質(zhì)量項(xiàng)目總監(jiān)張偉豪表示：“火電大氣污染物排放和供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗已連續(xù)兩年不降反升，這是轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，需進(jìn)一步研究解決。”

　　金涌院士補(bǔ)充：“我國(guó)可再生能源技術(shù)可開(kāi)發(fā)資源豐富，疊加技術(shù)創(chuàng)新與成本下降，已建成全球規(guī)模最大、發(fā)展最快的可再生能源體系。”

　　值得關(guān)注的是，今年前三季度可再生能源新增裝機(jī)3.1億千瓦，同比增長(zhǎng)47.7%，占新增裝機(jī)的84.4%，新能源作為電力增量主體的地位持續(xù)鞏固。

　　中國(guó)電力科學(xué)研究院資深技術(shù)專家郭炳慶提出“負(fù)荷為王”理念：“電力系統(tǒng)的一切活動(dòng)，包括發(fā)電、輸電、配電和運(yùn)行管理，最終都是為了實(shí)現(xiàn)安全、可靠、經(jīng)濟(jì)地滿足用戶（負(fù)荷）的用電需求?！彼麖?qiáng)調(diào)，荷側(cè)資源需“由成本型變?yōu)橘Y產(chǎn)型資源，推動(dòng)解決新型電力系統(tǒng)高比例可再生電力消納這個(gè)真問(wèn)題”。

　　國(guó)網(wǎng)能源研究院能源所能源戰(zhàn)略研究室主任閆曉卿表示，新型電力系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力是“融合”，“通過(guò)多元化融合挖掘蘊(yùn)含其間的巨大效率效益空間”，并明確三大核心任務(wù)，即“保障安全供電，確保有效容量與靈活調(diào)節(jié)能力充裕；統(tǒng)籌綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升新能源發(fā)展質(zhì)量與系統(tǒng)承載能力；進(jìn)一步提升治理現(xiàn)代化程度，完善電力市場(chǎng)機(jī)制、保障公平有序”。

　　當(dāng)前，綠電已成為企業(yè)降低產(chǎn)品碳足跡、應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易綠色壁壘的核心路徑。今年3月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理暫行條例（2025修訂版）》，首次將火電企業(yè)碳排放配額分配基準(zhǔn)值下調(diào)12%并引入實(shí)時(shí)履約核查機(jī)制，雙重驅(qū)動(dòng)下，荷側(cè)柔性化改造與電力市場(chǎng)機(jī)制完善進(jìn)程持續(xù)加速。

　　亞洲清潔空氣中心開(kāi)云網(wǎng)址 kaiyun官方入口代理中國(guó)區(qū)總監(jiān)萬(wàn)薇表示，我國(guó)電力行業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程，可為亞洲乃至全球更多國(guó)家提供參考價(jià)值，其減污降碳的中國(guó)方案及優(yōu)秀減排實(shí)踐案例，對(duì)于“全球南方”國(guó)家合作、“一帶一路”國(guó)家綠色發(fā)展等均有非常重要的價(jià)值和意義。

　　我國(guó)在煤電轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的技術(shù)突破已形成示范效應(yīng)。安徽宿州熔鹽儲(chǔ)能項(xiàng)目所采用的“煤Kaiyun平臺(tái) 開(kāi)云體育官方入口電+儲(chǔ)能”、“光煤互補(bǔ)”技術(shù)方案，實(shí)現(xiàn)了高溫熔鹽高效儲(chǔ)釋熱循環(huán)，相關(guān)技術(shù)已通過(guò)東方鍋爐的整體解決方案向行業(yè)推廣，為全球煤電轉(zhuǎn)型提供了“中國(guó)樣板”。

　　多位專家表示，推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)需強(qiáng)化兩大支撐：一方面完開(kāi)云網(wǎng)址 kaiyun官方入口善煤電容量電價(jià)、綠電交易、碳市場(chǎng)等政策機(jī)制，健全市場(chǎng)規(guī)則；另一方面加快儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用、煤電靈活性改造、荷側(cè)柔性化升級(jí)等技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際合作與經(jīng)驗(yàn)共享。研討會(huì)的共識(shí)成果，將為“十五五”電力行業(yè)規(guī)劃提供重要參考，助力電力行業(yè)在減污降碳協(xié)同增效的道路上穩(wěn)步前行。

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