《山西省通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》已由山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2025年6月4日修訂通過(guò),現(xiàn)將修訂后的《山西省通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》公布,自2025年7月1日起施行。
第一條為了規(guī)范通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù),保障通信安全和暢通,提升通信服務(wù)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)通信設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)、保護(hù)與管理等活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱通信設(shè)施,是指組成通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的所有設(shè)施,包括通信設(shè)備、通信線路和配套設(shè)備。
第三條通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、保障安全和綠色協(xié)調(diào)的原則。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制,制定支持通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的政策措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作中的重大問(wèn)題。
第五條省通信管理部門及其所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省通信設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與保護(hù)的監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào)工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、政務(wù)服務(wù)、文物、林業(yè)和草原等其他有關(guān)部門,按照各自職責(zé)做好通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)相關(guān)工作。
第六條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍履行電信普遍服務(wù)義務(wù),根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生活需要,建設(shè)完善農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)等區(qū)域的通信設(shè)施,擴(kuò)大光纖網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍,推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提速,提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為電信普遍服務(wù)提供選址、建設(shè)、補(bǔ)償、用地、用電等方面的支持。
第七條通信設(shè)施屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施,任何組織和個(gè)人不得危害通信設(shè)施安全,不得阻礙依法進(jìn)行的通信設(shè)施建設(shè)、保護(hù)等活動(dòng)。對(duì)危害通信設(shè)施安全的行為。可以向公安機(jī)關(guān)或者省通信管理部門及其所屬管理機(jī)構(gòu)報(bào)案或者舉報(bào)。
任何組織和個(gè)人不得利用通信設(shè)施危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
第八條省通信管理部門及其所屬管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式,向社會(huì)公眾宣傳通信設(shè)施建設(shè)、保護(hù)、安全等方面的法律、法規(guī)和知識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展通信設(shè)施保護(hù)知識(shí)的公益宣傳,對(duì)危害通信設(shè)施安全、損害電信用戶合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第十條鼓勵(lì)發(fā)揮通信設(shè)施在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的支撐和引領(lǐng)作用,促進(jìn)信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合。
第十一條對(duì)在通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將通信設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門編制、修訂相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,涉及通信設(shè)施建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)征求省通信管理部門的意見(jiàn)。
第十三條縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃建設(shè)城市地下綜合管廊工程時(shí),應(yīng)當(dāng)為通信線路進(jìn)入管廊提供條件。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者除為保障應(yīng)急通信等特殊情況外,不得在已建成城市地下綜合管廊的區(qū)域內(nèi)建設(shè)架空通信線路。
第十四條城鄉(xiāng)改造涉及公共基礎(chǔ)設(shè)施的,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將通信配套設(shè)施建設(shè)納入有關(guān)設(shè)計(jì)文件,為建設(shè)項(xiàng)目預(yù)留通信設(shè)施配套建設(shè)條件。
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有公共服務(wù)管理職能的組織、企業(yè)等的辦公或者服務(wù)場(chǎng)所;
?。ǘ┽t(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)、旅游景區(qū)、文化體育場(chǎng)館、應(yīng)急避難場(chǎng)所等;
前款所列建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的通信管道以及建筑物內(nèi)的通信管線和配線設(shè)施,應(yīng)當(dāng)納入主體建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件,并隨主體建設(shè)項(xiàng)目同步施工、同步驗(yàn)收,所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目概(預(yù))算。
有關(guān)單位或者部門規(guī)劃和建設(shè)公路、鐵路、橋梁、隧道、城市道路、城市軌道交通等,應(yīng)當(dāng)事先通知省通信管理部門和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,協(xié)商預(yù)留通信管線等事宜。
第十六條住宅區(qū)、住宅建筑、商務(wù)樓宇等項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)配套通信設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,滿足電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者平等進(jìn)入的要求。
任何單位和個(gè)人不得以收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、接入費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分成費(fèi)或者設(shè)置不合理?xiàng)l件等方式,阻撓或者妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者向用戶提供公共通信服務(wù);不得擅自改動(dòng)或者遷移他人的通信線路以及其他通信設(shè)施。
建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)主體、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者以及其他有關(guān)單位和個(gè)人不得以簽訂排他性協(xié)議等方式限制電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者平等進(jìn)入。
第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)新建住宅區(qū)、住宅建筑、商務(wù)樓宇等建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)配套建設(shè)的通信設(shè)施進(jìn)Kaiyun體育官方網(wǎng)站 開(kāi)云登錄網(wǎng)站行驗(yàn)收,并于驗(yàn)收合格后十五日內(nèi),將驗(yàn)收合格文件報(bào)送省通信管理部門備案。
第十八條通信設(shè)施施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求組織施工,不得擅自修改設(shè)計(jì),不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);在施工過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)文明、規(guī)范施工,采取安全防護(hù)措施,避免或者減少影響正常生產(chǎn)生活;施工結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)損壞的建筑物、林地、綠地、道路等,不能恢復(fù)的,依法給予補(bǔ)償。
第十九條通信線路跨越或者穿越公路、鐵路、橋梁、城市道路、城市管網(wǎng)、城市綠化、涵洞、地下通道、電力管網(wǎng)、河道、林地、礦山基礎(chǔ)設(shè)施等設(shè)施的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供便利。
第二十條通信設(shè)施建設(shè)單位在旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、涉及不可移動(dòng)文物等區(qū)域建設(shè)通信設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī),并采取景觀化或者隱蔽化的建設(shè)方案,不得破壞生態(tài)環(huán)境、影響建筑和文物安全。
第二十一條省通信管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門,建立行業(yè)間公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機(jī)制,促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。
第二十二條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者新建、改建、擴(kuò)建通信管道、桿路、鐵塔等通信設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)或者聯(lián)合建設(shè)。
通信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)避免占用耕地,如確需占用的,應(yīng)當(dāng)防止占用地影響農(nóng)田機(jī)械化作業(yè)。
第二十三條國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)資控股企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、科研院所、大型場(chǎng)館、旅游景區(qū)、道路、橋梁、隧道、綠地等場(chǎng)所以及鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通等公共設(shè)施,應(yīng)當(dāng)向通信設(shè)施建設(shè)開(kāi)放并提供便利。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)資控股企業(yè)等場(chǎng)所和公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通等公共設(shè)施,應(yīng)當(dāng)向基站、機(jī)房等配套通信設(shè)施建設(shè)免費(fèi)開(kāi)放。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備,開(kāi)展通信基站周圍環(huán)境敏感目標(biāo)電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè),并在其網(wǎng)站上公布電磁輻射監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電磁輻射環(huán)境限值等信息,向社會(huì)公眾宣傳通信設(shè)施電磁輻射防護(hù)的相關(guān)知識(shí)。
第二十六條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)以直供電方式為通信設(shè)施供電,因特殊原因采用轉(zhuǎn)供電方式的,應(yīng)當(dāng)逐步改造為直供電方式。
采用轉(zhuǎn)供電方式的,除規(guī)定的損耗費(fèi)用外,轉(zhuǎn)供電單位不得隨電費(fèi)加收其他費(fèi)用。
第二十七條通信設(shè)施所有權(quán)人或者其委托的管理人應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,制定應(yīng)急預(yù)案。
第二十八條通信設(shè)施所有權(quán)人或者其委托的管理人應(yīng)當(dāng)定期檢查、檢修和維護(hù)通信設(shè)施,并設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),標(biāo)明所有權(quán)人、聯(lián)系方式、警示內(nèi)容等信息。
通信設(shè)施所有權(quán)人或者其委托的管理人定期檢查、檢修和維護(hù)通信設(shè)施的,有關(guān)單位和個(gè)人不得阻撓或者妨礙。
第二十九條通信設(shè)施周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全保護(hù)區(qū)。通信設(shè)施安全保護(hù)區(qū)的范圍按照下列規(guī)定確定:
(一)架空設(shè)施保護(hù)區(qū):城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)、外架空通信光(電)纜分別向兩側(cè)水平延伸0.75米、2米,并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域;
?。ǘ┑孛嬖O(shè)施保護(hù)區(qū):室外通信設(shè)備及配套設(shè)備水平向外延伸1米,野外通信基站(機(jī)房、桿塔)水平向外延伸3米;
第三十一條單位或者個(gè)人在通信設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工前,應(yīng)當(dāng)通知通信設(shè)施所有權(quán)人,并與通信設(shè)施所有權(quán)人或者其委托的管理人共同制定安全保護(hù)方案,避免施工損害通信設(shè)施。
第三十三條從事施工、生產(chǎn)、種植樹(shù)木等活開(kāi)云網(wǎng)址 kaiyun官方入口動(dòng)的,不得危及既有通信設(shè)施安全或者妨礙網(wǎng)絡(luò)暢通;可能危及通信設(shè)施安全造成通信中斷的,應(yīng)當(dāng)征得通信設(shè)施所有權(quán)人同意,并采取安全防護(hù)措施;損害通信設(shè)施或者妨礙網(wǎng)絡(luò)暢通的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者予以修復(fù),并依法賠償由此造成的開(kāi)云網(wǎng)址 kaiyun官方入口經(jīng)濟(jì)損失。
因城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃調(diào)整等需要改動(dòng)、遷移通信設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與通信設(shè)施所有權(quán)人就經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、設(shè)施防護(hù)、選址重建等進(jìn)行協(xié)商;協(xié)商不一致的,由縣級(jí)以上人民政府組織協(xié)調(diào);需要重新建設(shè)通信設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)先建后拆,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
因施工或者通信設(shè)施建設(shè)等原因可能造成通信中斷的,通信設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)提前告知相關(guān)用戶。可能對(duì)通信服務(wù)造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)向省通信管理部門及其所屬管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三十四條供水、供電、供氣、供暖等管線需要與通信線路等通信設(shè)施交叉、跨越、平行建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全間隔距離;不能保持規(guī)定安全間隔距離的,后建單位應(yīng)當(dāng)與先建單位協(xié)商,采取措施,保障通信設(shè)施安全,并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第三十五條通信設(shè)施所有權(quán)人或者其委托的管理人在應(yīng)急情況下進(jìn)行通信設(shè)施搶修、搶險(xiǎn)時(shí),可以在道路、綠地等公共區(qū)域或者設(shè)施上先行施工,并及時(shí)通知搶修、搶險(xiǎn)所在地公安機(jī)關(guān)交通管理、市政、園林等部門;施工作業(yè)涉及埋設(shè)在城市道路下的管線的,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù);施工結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)原狀。
任何單位和個(gè)人不得阻礙通信車輛以及工作人員進(jìn)入搶修、搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)或者應(yīng)急處置場(chǎng)所,不得收取費(fèi)用。
第三十六條執(zhí)行特殊通信、應(yīng)急通信和搶修、搶險(xiǎn)任務(wù)的通信車輛,經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn),在保障交通安全暢通的前提下可以不受各種禁止機(jī)動(dòng)車通行標(biāo)志的限制。
第三十九條違反本條例規(guī)定,住宅區(qū)、住宅建筑、商務(wù)樓宇等項(xiàng)目的建設(shè)單位未按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)配套通信設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的,由省通信管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第四十條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由省通信管理部門責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:
?。ㄒ唬┮允杖∵M(jìn)場(chǎng)費(fèi)、接入費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分成費(fèi)或者設(shè)置不合理?xiàng)l件等方式,阻撓或者妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者向用戶提供公共通信服務(wù);
第四十一條違反本條例規(guī)定,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者將未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的通信設(shè)施接入公用通信網(wǎng)的,由省通信管理部門責(zé)令限期改正;逾期Kaiyun體育官方網(wǎng)站 開(kāi)云登錄網(wǎng)站未改正的,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條違反本條例規(guī)定,阻撓、妨礙通信設(shè)施所有權(quán)人或者其委托的管理人定期檢查、檢修和維護(hù)通信設(shè)施的,由省通信管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)個(gè)人處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,對(duì)單位處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條違反本條例規(guī)定,實(shí)施危害通信設(shè)施安全行為的,由省通信管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)個(gè)人處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,對(duì)單位處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條國(guó)家工作人員在通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。